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經濟增速放緩,中國稅收回落

2019-11-09 10:48   评论:87 点击:563

隨著經濟的增速放緩,中國的稅收表現出向高增加離別的跡象。國內需求一片盎然,今年第一季度延續了往年11月以來的頹勢,增幅降為三年來最低。

稅收增幅的回落,特別是增值稅和營業稅的低增加,意味著進一步出台緊縮政策的餘地已不足,另一方麵也向地方當局發出信號:必須學會過“緊日子”,不必要的開支需伺機縮減。

增值稅營業稅降幅最大

財政部稅政司昨日發布的《2012年一季度稅收收進情況分析 》顯示, 2012年1~3月全國稅收總收進完成25857.81億元,比往年同期增加2418.96億元,增加10.3%。比往年同期增速回落22.1個百分點,為近三年同期最低。

一季度主體稅種收進增速全線回落,其中國內增值稅和營業稅的回落幅度最大。

增值稅的稅基大體相當於產業增加值和貿易增加值。財政部數據顯示,1~3月,國內增值稅實現收進6601.79億元,同比增加5.4%,比往年同期增速回落17.8個百分點。國內增值稅收進占稅收總收進的比重為25.5%。

分行業看,在19個重點產業行業中,有7個行業的增值稅收進下降。其中,鋼坯鋼材和成品油行業增值稅收進下降幅度較大,同比分別下降26%和24%。

國內增值稅收進增速明顯回落的首要啟事:一是產業增加值增速回落。1~2月規模以上產業企業增加值同比增加11.4% ,比往年同期回落2.7個百分點。二是價格水平回落使得企業進貨和銷貨的價格差縮小,增值稅稅基相應縮小。

營業稅方麵,1~3月實現收進4014.27億元,同比增加7.6%,比往年同期增速回落18.7個百分點 。營業稅收進占稅收總收進的比重為15.5%。

分行業看 ,金融業、郵政業、建築業營業稅收進保持較快增加,同比分別增加39.2%、21.7%和15.3%;房地產業、租賃和商務服務業營業稅同比分別下降17.5%和14.6%,比往年同期增速分別回落45.8個和53.9個百分點。

房地產的萎縮成為營業稅收進回落的首要啟事。1~2月全國商品房銷售額同比下降20.9%,比往年同期增速回落48.3個百分點,使得房地產營業稅收進大幅下降。

中國社科院財經計謀研究院研究員楊誌勇昨日接受《第一財經日報》采訪時表示,國內增值稅和營業稅與國內經濟活動關係最為密切,增值稅和營業稅收進回落,最少表明更加緊縮的經濟政策沒有出台的必要 。

地方減支勢在必行

比來十多年財政收進的高速增加,已讓各級當局習覺得常,並且對高增加形成了路徑依靠,形成了“大手大腳”花錢的習慣。稅收增幅的回落,將迫使地方當局在這一點上做出改變。

楊誌勇以為,麵對稅收收進的減少,地方當局能采取的方式有兩種,一是加強征管,二是減少支出 。從目前的情況來看,後者是個好法子。

楊誌勇建議 ,一些不必要的支出要趁機削減,金融危機不應成為當局持續擴張的借口。一些到期的臨時性支出項目,不必要延期的就盡量不要延期,更不要挖空心思尋找替換項目。

實際上地方當局已開始采取了應對之策,比如廣東省提出要縮減“三公經費”,這屬於減支的辦法。但更多的地方采取的是加強征管的方式,導致企業實際稅負增加而叫苦不迭。

楊誌勇表示,麵對企業效益不佳,稅務部分征管的理念也要發生變化 ,稅收任務不應當再作為一種剛性要求,而隻能作為一種參照 ,而且應當進一步減稅,與企業共渡難關 。

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